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近年來，株洲天元區(qū)深入推進(jìn)“黨建領(lǐng)航·三社聯(lián)動(dòng)”大行動(dòng)，探索區(qū)域化黨建引領(lǐng)“三社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，完善項(xiàng)目化助推“三社聯(lián)動(dòng)”制度體系。該區(qū)100個(gè)社區(qū)（村）在社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新中取得了新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)新跨越。

大嶺社區(qū)，作為天元區(qū)創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的24個(gè)示范社區(qū)之一，在“黨建領(lǐng)航·三社聯(lián)動(dòng)”中積極打造新時(shí)代“紅心向黨 幸福在嶺”升級(jí)版“520”民生服務(wù)品牌，“一條學(xué)習(xí)路、一座初心亭、一面文化墻、一級(jí)愛心梯、一個(gè)同心圓”的民生目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)；“一個(gè)養(yǎng)老服務(wù)圈、一個(gè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)夢(mèng)、一個(gè)黨群同心圓、一個(gè)安居樂業(yè)區(qū)、一個(gè)幸福宜居嶺”的美麗家園正在圓夢(mèng)。

全新的服務(wù)、人文、安全、宜居環(huán)境，讓老舊小區(qū)煥發(fā)出新的活力，確保了和諧穩(wěn)定，居民群眾的獲得感、幸福感和安全感大幅提升。

“小治理”促進(jìn)“環(huán)境大改變”

始建于上世紀(jì)70年代末的棉紡廠，曾是株洲市屬出口創(chuàng)匯大戶、明星企業(yè)，產(chǎn)品轉(zhuǎn)型中遇到瓶頸，一度成為特困企業(yè)。面對(duì)老舊小區(qū)提質(zhì)改造、1000余名下崗職工安置與困難居民救治幫扶、建設(shè)老年人養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、打造居民休閑健身場(chǎng)所與文化陣地等，這些都是社區(qū)治理的難點(diǎn)。

大嶺社區(qū)大力推動(dòng)“紅心向黨·幸福在嶺”——積極探索解決特困企業(yè)職工民生問題、聚集小區(qū)居民參與社區(qū)治理模式，凝心聚力攻克了民生事項(xiàng)中一個(gè)又一個(gè)難題。

大嶺社區(qū)先后爭(zhēng)取株洲市、天元區(qū)政府項(xiàng)目資金惠民資金及多方募集社會(huì)各界捐款，相繼完成棉紡廠老舊小區(qū)4條道路的水泥硬化、小區(qū)排水管堵塞的疏通、小區(qū)綠化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、小區(qū)天然氣的入戶、小區(qū)消防和監(jiān)控設(shè)施的安裝。小區(qū)23棟居民樓432盞LED節(jié)能燈、樓道120把“愛心椅”完成安裝；1-10棟池塘黑臭水體完成整治，以及水塘栽種水草、安裝噴泉，如今打造成為一方清心池、一個(gè)景觀點(diǎn)。

該社區(qū)協(xié)助招商引資近6000萬元，大力推動(dòng)老棉紡廠的重生蛻變。他們促成“天紡農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”建成并投入運(yùn)營(yíng)；引進(jìn)民營(yíng)資本把閑置廠房改造為擁有100張床位的養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地，即將接納半失能或全失能老年人頤養(yǎng)天年；建成“同心健身廣場(chǎng)”、以新時(shí)代文明實(shí)踐站為主軸線的300余米長(zhǎng)的黨建文化墻繪宣傳長(zhǎng)廊，配置垃圾分類箱，這些都成為居民群眾辦事通往大嶺社區(qū)黨群服務(wù)中心和居民群眾進(jìn)出小區(qū)的靚麗風(fēng)景線……

“一段為民路、一把愛心椅、一盞暖心燈、一組智能眼、一方清心池”，這些都是近年來深入推進(jìn)社區(qū)治理所解決的系列民生事項(xiàng)。正是這一系列的社區(qū)治理行動(dòng)，小區(qū)人居環(huán)境得以不斷改善。

“小治理”促進(jìn)“防控大保障”

轄區(qū)的株洲市中心醫(yī)院，是株洲市新冠肺炎患者集中收治點(diǎn)之一，加上其醫(yī)護(hù)人員大多居住轄區(qū)的康馨佳園、中泰財(cái)富湘江等小區(qū)，轄區(qū)還有天紡農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、天臺(tái)金谷工業(yè)園和特困企業(yè)棉紡廠小區(qū)、東鼎紫園等小區(qū)，疫情防控工作難度很大。

大嶺社區(qū)書記帶領(lǐng)6名社區(qū)工作人員、2名網(wǎng)格員，迅速成立以黨員、志愿者為主的疫情防控小分隊(duì)，與社區(qū)民警、協(xié)警、社區(qū)醫(yī)生一道，從元月23日（大年初一）開始，在戰(zhàn)“疫”火線沖鋒陷陣。

株洲市財(cái)政局，天元區(qū)財(cái)政局、城管局、民政局的機(jī)關(guān)干部下沉到社區(qū)中，一同堅(jiān)守小區(qū)戰(zhàn)“疫”陣地、助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，還深入多家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)幫助解決困難、為小區(qū)值守人員多次捐贈(zèng)口罩等防疫物資。

防疫期間，社區(qū)志愿者劉智玲，也是轄區(qū)“玲玲米粉店”的老板娘，為奮戰(zhàn)在疫情一線的部分護(hù)士和中心醫(yī)院附近的部分公交司機(jī)，免費(fèi)送去愛心早餐，有時(shí)還配送水果等。她還承包起堅(jiān)守小區(qū)路口的志愿者的早餐。像劉智玲一樣，既出錢又出力自覺投入戰(zhàn)“疫”的還有不少。

抗疫期間，在“敲門行動(dòng)”上戶逐一摸排時(shí)發(fā)現(xiàn)，小區(qū)一些獨(dú)居、空巢老人的心理狀態(tài)不穩(wěn)定，存在孤獨(dú)、失落心態(tài)，大嶺社區(qū)第一時(shí)間聯(lián)合物業(yè)公司等多方力量，開展孝老愛親送雞蛋活動(dòng)，為小區(qū)65歲以上老人以及獨(dú)居、空巢老人，分別上戶送上“愛心蛋”，讓“三月三的暖風(fēng)”吹散疫情陰霾。

“小治理”促進(jìn)“脫貧大突破”

精準(zhǔn)扶貧，扶貧、扶志、扶智的“三扶”有機(jī)結(jié)合，是大嶺社區(qū)在治理中兜牢民生底線、夯實(shí)民意基礎(chǔ)的一大發(fā)力點(diǎn)。他們圍繞“保障扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、環(huán)境整治”等，全方位筑牢治理根基，“多措并舉”助力居民群眾脫貧攻堅(jiān)。

愛心幫扶弱勢(shì)群體。患有心臟病、高血壓等多種疾病，安裝了心臟起搏器、喪失了勞動(dòng)能力的棉紡廠下崗職工劉某某，其妻子唐某某又患上惡性淋巴癌，夫妻倆醫(yī)療費(fèi)用高達(dá)20多萬元。大嶺社區(qū)黨總支號(hào)召轄區(qū)黨員群眾捐款，同時(shí)，向天元區(qū)申請(qǐng)?zhí)乩藛T托底救助，為劉某某享受了托底救助金15萬元。

大力打造“泰和同心公益協(xié)會(huì)”服務(wù)平臺(tái)，堅(jiān)持“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶特困群體；以助學(xué)金、慰問金、慰問品等多種方式，分別幫助貧困學(xué)子、特困家庭、孤寡老人等2000余人次。

組織居民群眾常態(tài)化開展志愿服務(wù)。持續(xù)推動(dòng)“心貼心、零距離”服務(wù)居民群眾，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難，多年堅(jiān)持舉行大型義診及捐贈(zèng)活動(dòng)，對(duì)劉四明、劉友良、付辰崗等20戶困難家庭贈(zèng)送運(yùn)動(dòng)服、運(yùn)動(dòng)鞋等。

最美志愿者87歲高齡的彭奶奶是出了名的“熱心腸”，多年在小區(qū)義務(wù)巡邏、協(xié)調(diào)鄰里矛盾，積極配合群防群治；最美活雷鋒郭銘，湘江河畔，救人不留名，英勇救下落水少年；最美媽媽殷春妮，以一顆平常心，十幾年如一日，細(xì)心照料無血緣關(guān)系的腦癱兒，創(chuàng)造愛的奇跡……

社區(qū)治理催生改變，服務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)生蝶變。抗擊疫情的大考，既是社區(qū)治理效能轉(zhuǎn)化為抗擊疫情的最新成果，又是補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)的一大促進(jìn)。天元區(qū)100個(gè)社區(qū)（村）治理服務(wù)更趨落細(xì)落小、落到實(shí)處。

作者：楊如 李壯志 王犀

責(zé)編：張臻

初審：張臻   二審：李立新   終審：易湘鋒

來源：學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)